市人民政府關于印發(fā)咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實施辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年4月1日

咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實施辦法

第一章 總 ?則

第一條根據(jù)《中共咸寧市委、咸寧市人民政府關于以改革創(chuàng)新精神加強人才隊伍建設的意見》（咸發(fā)〔2009〕3號）和《市委辦公室、市政府辦公室關于深化人才發(fā)展體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（咸辦發(fā)〔2017〕10號）精神，為了進一步改進享受市政府特殊津貼專家的選拔和管理工作，充分調(diào)動專業(yè)技術人才的積極性和創(chuàng)造性，更好地助推創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起戰(zhàn)略實施，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于我市各行業(yè)、各領域包括非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，在經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)第一線做出較大貢獻和取得突出業(yè)績的優(yōu)秀人才。

公務員和參照公務員管理人員不適用本辦法。

第三條?享受市政府特殊津貼專家（以下簡稱市管專家）的選拔、管理工作，在市政府領導下，由市人社局具體組織實施，各有關部門配合。

第二章 選拔條件和對象

第四條推薦市管專家的人選，必須是熱愛祖國，擁護黨的路線方針政策，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德，在各行業(yè)、各領域第一線工作的優(yōu)秀人才，其推薦單位必須依法參加社會保險、依法納稅。同時，近5年內(nèi)所取得的成績還須符合下列條件之一：

（一）在自然科學應用研究領域，所取得的成果達到國內(nèi)先進水平，得到國內(nèi)同行公認；獲得國家技術發(fā)明、科學技術進步二等獎或?。ú浚┘壙萍歼M步一等獎及以上的主要完成者；獲得?。ú浚┘壙萍歼M步二等獎的前三位人員；獲得省（部）級科技進步三等獎或地（廳）級科技進步一等獎的第一完成者；獲得地（廳）級科學技術突出貢獻獎的人員；國家科技攻關計劃或國家自然科學基金重大項目的主持人。

（二）在工程技術研究與開發(fā)領域，有發(fā)明創(chuàng)造或技術革新，解決了經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大技術難題，為我市技術創(chuàng)新做出重要貢獻；獲得省（部）級及以上技術發(fā)明獎的主要完成者；獲得省（部）級及以上優(yōu)秀新產(chǎn)品獎、技術開發(fā)獎、名牌產(chǎn)品獎，并取得重大經(jīng)濟和社會效益的第一完成者。

（三）長期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，有重大技術突破，推動了行業(yè)技術進步和鄂南經(jīng)濟強市建設，或者在技術成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力以及推廣新技術、新工藝、新方法中，解決了關鍵性的技術難題，產(chǎn)生了重大經(jīng)濟和社會效益：獲得?。ú浚┘壖夹g（農(nóng)業(yè)）推廣成果二等獎及以上或兩項以上三等獎的主要完成者；獲得地（廳）級技術（農(nóng)業(yè)）推廣成果一等獎或兩項以上二、三等獎的第一完成者；獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”“湖北省技術能手”“湖北工匠”等省級以上榮譽者。

（四）在完成國家及省級重點工程項目建設中貢獻突出，并取得顯著社會經(jīng)濟效益：獲得省（部）級優(yōu)秀工程勘察設計或優(yōu)秀工程三等獎及以上的主要完成者；獲得地（廳）級優(yōu)秀工程勘察設計或優(yōu)秀工程一等獎或兩次以上二等獎的第一完成者；國家或省重點工程建設項目負責人。

（五）在哲學社會科學研究領域，創(chuàng)造性地提出重要理論觀點，是專業(yè)領域?qū)W術帶頭人；研究成果獲得?。ú浚┘壣鐣茖W三等獎及以上，或獲得地（廳）級社會科學一等獎，在業(yè)內(nèi)具有重要影響的專家學者。

（六）長期工作在教育教學第一線，對學科建設、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，所創(chuàng)新的教育理論、教學方法，經(jīng)國家或省級教育、人力資源和社會保障行政部門鑒定并普遍推廣，為同行所公認；獲得國家級教學成果三等獎及以上人員；獲得省（部）級教學成果一等獎或兩項二、三等獎人員；被授予全國、全省特級教師、勞動模范或優(yōu)秀教師稱號者。

（七）在衛(wèi)生和臨床醫(yī)療方面有重大技術創(chuàng)新，做出突出貢獻：長期工作在防病、治病第一線，具有豐富的臨床經(jīng)驗，成功地治愈疑難、危重雜癥，完成難度較大的手術，學術理論水平功底深厚或在較大范圍內(nèi)多次有效地預防、控制傳染病流行，消除危害人民的地方性疾病，社會影響大，得到省主管部門認可；獲得省（部）級科技進步三等獎及以上者；獲得地（廳）級科技進步一等獎或兩項以上二、三等獎者；被全國、全省表彰的優(yōu)秀醫(yī)務工作者。

（八）在文化藝術、新聞出版等領域成績顯著，對促進我市文化藝術事業(yè)發(fā)展繁榮做出突出貢獻：獲得全國專業(yè)領域三等獎以上或省（部）級專業(yè)領域一等獎的文學、藝術、記者、編輯、主持人、出版、文物和博物館學等方面的專家；獲得全國精神文明建設“五個一工程”獎的主要完成人員；入選全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工程的人員；被國內(nèi)公認的藝術大獎獲得者；在歷史文化遺產(chǎn)保護和研究方面有突出貢獻，被確認為某一領域傳人者。

（九）在重點體育項目中，作為主教練，對我市體育事業(yè)的建設和發(fā)展做出較大貢獻：集體項目獲得省以上重大體育比賽（省運會以上）冠軍，或全國青少年錦標賽前三名，向國家級運動隊輸送2名以上運動員；單項項目獲得省以上重大體育比賽（省運會以上）團體總分第一名，并獲得2個以上小項冠軍，或獲得全國青少年錦標賽團體總分前三名，向上級運動隊輸送2名以上運動員。

（十）在企業(yè)管理領域，有一套行之有效、具有較高推廣價值的現(xiàn)代化管理理論或?qū)嵺`經(jīng)驗，對推動企業(yè)科技進步與自主創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，企業(yè)連續(xù)3年以上取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益，為市場和出資人認可的企業(yè)經(jīng)營管理者。在教育管理領域，創(chuàng)造性地提出和運用現(xiàn)代科學管理方法，對推動教育事業(yè)的改革和發(fā)展產(chǎn)生重大影響，跨入全省先進行列的管理人員。

（十一）在信息、金融、財會、外貿(mào)、法律等領域，為推動咸寧經(jīng)濟建設和解決社會發(fā)展重大問題提出基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學理論依據(jù)，為推動專業(yè)領域的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，并為省內(nèi)同行所公認的人員。

（十二）在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中，被省市授予農(nóng)村實用技術拔尖人才，且在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面形成較大規(guī)模，品種優(yōu)、效益好，輻射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)能手。在農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新品種的研制、開發(fā)、推廣、應用等方面貢獻突出，直接創(chuàng)造重大經(jīng)濟和社會效益。創(chuàng)辦各種經(jīng)濟實體，安置城鄉(xiāng)富余人員和向國家繳納稅收方面有較大貢獻者。掌握一技之長，技藝精湛、知名度高的農(nóng)村能工巧匠。

（十三）在其他行業(yè)經(jīng)省以上同行專家鑒定（評審）確定有特殊貢獻者。

（十四）市人民政府直接提名的為我市經(jīng)濟建設做出特殊貢獻的專家、學者、技術人員。

計算受獎項目時，同一項目多次獲獎的，只計最高級別、最高等次獎項一次。

第三章 選拔原則和程序

第五條?選拔市管專家堅持服務于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的原則；鼓勵創(chuàng)新、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的原則；公開、公正、透明、競爭、擇優(yōu)的原則。

第六條市管專家選拔工作每年進行一次，每次評選10名左右。

設立市管專家評審委員會，負責市管專家的評審工作。市管專家評審委員會辦事機構設在市人社局。建立選拔市管專家評委庫，由有關專家和部門領導組成。

第七條選拔市管專家，采取自下而上逐級推薦。擬推薦人選須在本區(qū)域、本單位內(nèi)進行公示，聽取群眾意見，經(jīng)本區(qū)域、本單位領導集體研究后上報。被推薦人選所在單位黨組織的隸屬關系在各縣（市、區(qū)）的，向所在縣（市、區(qū)）人社局申報，由縣（市、區(qū)）人社局對被推薦人選進行考察，經(jīng)縣（市、區(qū)）黨委、政府同意后，上報市人社局；被推薦人選在市直部門（單位）的，由基層單位向主管部門的人事（科教）機構申報，主管部門組織考察，經(jīng)黨組（黨委）討論通過后，上報市人社局；被推薦人選所在單位為非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的，及隸屬關系不在咸寧的中央、省駐咸單位，直接向所在地人社部門申報。

第八條被推薦為市管專家的人員必須填寫《咸寧市享受市政府特殊津貼專家申報表》，連同單位推薦報告、人社部門或主管部門考察報告、推薦人選典型事跡材料、公示結(jié)果情況報告、能夠說明本人突出貢獻成就的獎勵、榮譽證書等證明材料復印件，以及誠信承諾書和有關團體、兩名及以上專家推薦信件（擔任領導職務的推薦人選，附由紀檢部門出具廉政鑒定意見）等一并上報。

第九條市管專家評審：市人社局對各地、各部門（單位）推薦的市管專家人選的申報材料進行審查核實后，組織專家評審委員會評審。專家評審委員會按照選拔條件評審后，采取無記名投票的方式進行表決，擬定候選人名單，報市政府常務會議研究同意后在市級媒體公示，無異議后由市人社局發(fā)文。

第四章 工作生活待遇

第十條?被批準為市管專家者，由市政府頒發(fā)榮譽證書，一次性獎勵人民幣1萬元，所需經(jīng)費列入市級財政人才專項經(jīng)費預算。

第十一條市管專家享受健康體檢和休假療養(yǎng)待遇。市、縣（市、區(qū)）人社局每年定期集中組織健康體檢；除正常年休假外，每年安排部分專家休假療養(yǎng)。所需經(jīng)費列入各級人才專項經(jīng)費預算。

第五章 考核和管理

第十二條市管專家由市人社局管理，日常工作委托各縣（市、區(qū)）人社局、市直主管部門的人事（科教）機構和專家所在單位具體負責。

第十三條建立市管專家考核制度，實行跟蹤管理。每年對市管專家進行一次考核。具體考核工作由各縣（市、區(qū)）人社局和市級主管部門的人事（科教）機構負責。專家每年年底填寫《咸寧市享受市政府特殊津貼專家年度考核登記表》，經(jīng)單位組織考核簽署意見后按程序上報?？己说闹饕獌?nèi)容包括政治表現(xiàn)、履行崗位職責、創(chuàng)新業(yè)績、學術成就、課題項目進展和工作實績等情況?？己私Y(jié)果于第二年一季度報市人社局。

第十四條建立與市管專家的聯(lián)系制度。將市管專家納入市委、市政府直接聯(lián)系的高級專家信息庫管理。各地各相關部門要加強與專家的聯(lián)系，通過召開座談會、調(diào)查走訪等形式經(jīng)常了解他們的工作、學習和生活情況，聽取意見建議，解決實際困難，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。市管專家退休后，不再列入管理范圍，人社部門要繼續(xù)保持與他們的聯(lián)系，主管部門和所在單位要注意傾聽他們的意見和建議，關心他們的生活。

第十五條建立市管專家政治理論培訓制度。加強對市管專家的思想政治教育，結(jié)合市委、市政府重大工作部署，舉辦專家政治理論研修班或?qū)ｎ}理論研修班，有針對性地組織專家進行市情考察和專題研討。各地各相關部門要勉勵市管專家珍惜榮譽，進一步發(fā)揚科學務實、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新奉獻精神，對全市經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展中的重大問題建言獻策，為咸寧實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起戰(zhàn)略，加快建設特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和自然生態(tài)公園城市再立新功。

第十六條加強對市管專家的宣傳。要利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等市內(nèi)新聞媒介開辟專欄，大力宣傳市管專家的典型事跡，弘揚他們無私奉獻的精神，營造良好的社會氛圍。

第十七條凡弄虛作假，謊報成果，采取不正當手段騙取榮譽；政治上、經(jīng)濟上犯有嚴重錯誤，被追究刑事責任；在工作中因個人責任給國家、集體或者他人造成重大損失或嚴重后果；未經(jīng)組織同意出國逾期不歸或其他原因不宜再作為市管專家的，由所在單位提出意見，所在縣（市、區(qū)）或市直部門（單位）同意，市人社局審查，報市政府批準，取消其“咸寧市享受市政府特殊津貼專家”稱號，不再享受有關待遇。

第六章 附 ?則

第十八條?推薦國務院、省政府特殊（專項）津貼專家人選，從市管專家中選拔產(chǎn)生。

第十九條各地、各相關部門要高度重視市管專家的選拔工作，精心組織，好中選優(yōu)，寧缺毋濫。對利用選拔機會進行壓制、誣陷、打擊報復者，造成嚴重后果的要追究責任。

第二十條?本辦法由市人社局負責解釋。

第二十一條?本辦法自公布之日起施行，有效期5年。原《市人民政府關于享受市政府特殊津貼專家選拔管理實施辦法》（咸政規(guī)〔2018〕8號）同時廢止。

本辦法公布前，已被授予享受國務院政府特殊津貼專家、省政府專項津貼專家、市政府特殊津貼專家和國家、省有突出貢獻中青年專家稱號者，享受除一次性獎勵以外的工作、生活待遇。