對省十三屆人大三次會議第328號建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于支持建設(shè)長江赤壁綜合貨運碼頭的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我市堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”總體決策部署，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向，堅定不移推進長江大保護各項工作，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

咸寧雖擁有128公里長江黃金水道，但長江咸寧段絕大部分處于白鰭豚保護區(qū)內(nèi)，適宜建設(shè)港口碼頭的長江岸線十分稀缺，特別是長江赤壁段目前全部處于保護區(qū)內(nèi)。按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》，自然資源部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)于做好自然保護區(qū)內(nèi)范圍及功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整前期有關(guān)工作的函》有關(guān)要求，明確自然保護區(qū)原則上核心區(qū)禁止人為活動，一般控制區(qū)禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，即無法規(guī)劃建設(shè)港口碼頭。

但為補齊水運短板，我市一直爭取上級有關(guān)政策支持，全力推進赤壁長江綜合貨運碼頭項目規(guī)劃落地。經(jīng)近幾年的不懈努力，在省級相關(guān)部門的大力支持下，該項工作取得了一定進展。目前，《湖北長江新螺段白鰭豚國家級自然保護區(qū)功能區(qū)劃報告》已經(jīng)由省政府報送國家林業(yè)和草原局，并經(jīng)過國家林業(yè)和草原局初審，相關(guān)批復(fù)工作因自然保護地優(yōu)化整合“三區(qū)變兩區(qū)”工作而暫停。2020年4月20日，赤壁市在對省政府關(guān)于征求《三線一單生態(tài)環(huán)境準入清單分區(qū)空管的意見》回復(fù)中，再次提出將赤壁長江部分岸線調(diào)整出生態(tài)紅線的意見。

規(guī)劃建設(shè)赤壁長江綜合貨運碼頭，亟待省交通運輸、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、自然資源與規(guī)劃等行業(yè)主管部門的大力支持。對此，我市主動對接，積極匯報，目前已爭取省交通運輸廳原則上支持建設(shè)長江赤壁綜合貨運碼頭，并將在事權(quán)范圍內(nèi)加大行業(yè)指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)配合開展有關(guān)工作；爭取省發(fā)改委支持赤壁港項目建設(shè)，做好服務(wù)指導(dǎo)等工作。而針對赤壁長江岸線仍處于生態(tài)紅線內(nèi)，項目土地利用仍無法突破瓶頸等問題，省自然資源廳正在組織開展生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化工作，對原生態(tài)紅線劃定不合理的地方，將指導(dǎo)赤壁市在科學評估的基礎(chǔ)上提出生態(tài)保護紅線調(diào)整方案，優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局，以保障赤壁市重大項目順利落地建設(shè)。

下一步，我市將積極繼續(xù)跟進白鱀豚保護區(qū)及生態(tài)保護紅線范圍銜接調(diào)整進度，主動對接國家和省級行業(yè)主管部門，根據(jù)赤壁市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，統(tǒng)籌生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展工作，全力推進赤壁長江綜合貨運碼頭項目規(guī)劃建設(shè)，為赤壁市及周邊縣市地方經(jīng)濟發(fā)展和提供水運支撐保障。