咸寧市國土（地質(zhì)）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《咸寧市2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知

市國土（地質(zhì)）專委會(huì)各成員單位，各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局，高新區(qū)國土分局：

《咸寧市2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

附件：咸寧市2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

咸寧市國土（地質(zhì)）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室

2021年5月25日

附件

咸寧市2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

2021年是“十四五”揚(yáng)帆起航的開局年，是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振的關(guān)鍵年，更是建黨100周年的政治年。做好今年的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作，保障好人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，具有非同一般的重大意義。為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的的系列重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”的防災(zāi)理念，切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治職能職責(zé)，全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力和水平，助推湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號(hào)）、《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2012〕32號(hào)）、《2021年湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》（鄂自然資辦函〔2021〕22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本方案。

一、總體要求

進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)、自然災(zāi)害防治工作的的系列重要批示指示精神，把握思想內(nèi)涵、掌握核心要義，在以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作上狠下功夫，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)、上下一體優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治職能職責(zé)，突出地質(zhì)災(zāi)害防范與防控，適應(yīng)新時(shí)代我市社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的新需求，把健全完善調(diào)査評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急防治四大體系建設(shè)作為核心任務(wù)，做好群防群治，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合，大力提高我市地災(zāi)防治能力。

二、2020年度全市地質(zhì)災(zāi)害概況

截止2020年底，全市保留地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)307處，主要以滑坡、崩塌、地面塌陷為主。2020年全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)災(zāi)（險(xiǎn)）情128起，其中災(zāi)情27起，險(xiǎn)情101起，直接經(jīng)濟(jì)損失149.5萬元，未造成人員傷亡。

三、2021年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)分析

截止4月底，2021年新增地質(zhì)災(zāi)害1起，險(xiǎn)情3起，直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元。根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律，結(jié)合氣象部門對(duì)2021年降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，2021年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)如下：

地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生于山地丘陵地區(qū)，以滑坡、崩塌類型為主，規(guī)模小至中等，突發(fā)性強(qiáng)。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率與強(qiáng)降雨、極端氣候同步，特別是汛期和連續(xù)降雨期間，易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

四、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期與重點(diǎn)防范區(qū)域

（一）重點(diǎn)防范期

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與強(qiáng)降雨密切相關(guān)。根據(jù)歷年氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及2021年氣象信息預(yù)測(cè)，5－9月為強(qiáng)降雨集中期，尤以6－8月最為嚴(yán)重。2021年我市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)防范期為5月上旬至9月下旬汛期以及非汛期強(qiáng)降雨、降雪等極端天氣期間。

（二）重點(diǎn)防范區(qū)域

全市重點(diǎn)防范區(qū)域位于市域中東部、南部。主要有：咸安區(qū)永安辦事處、桂花鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、赤壁市官塘驛鎮(zhèn)、赤壁市蒲圻辦事、赤馬港辦事處、雪峰山風(fēng)景區(qū)、趙李橋鎮(zhèn)、余家橋鄉(xiāng)東南角及新店鎮(zhèn)北西角、崇陽縣城西部、北部新城開發(fā)區(qū)及東北部省道S214及咸崇旅游公路一帶、崇陽縣桂花泉鎮(zhèn)雙港村西沖—東源村－龍飛村公路沿線以及居民聚集區(qū)、崇陽縣石城鎮(zhèn)－沙坪鎮(zhèn)－肖嶺鄉(xiāng)陸水河以西至武深高速一帶、崇陽縣青山鎮(zhèn)大泉村—高枧鄉(xiāng)義源村及中山村公路沿線以及居民聚集區(qū)、港口鄉(xiāng)高橋?yàn)常渭掖彘L安口－汪家畈村公路沿線以及居民聚集區(qū)、通城縣東部塘湖鎮(zhèn)龍灣村－通城縣水泥廠一帶、通城縣東南部麥?zhǔn)墟?zhèn)花園村至黃龍林場(chǎng)一帶、通城縣西部北港鎮(zhèn)及大坪鄉(xiāng)西南部、石南鎮(zhèn)西部、通山縣通羊鎮(zhèn)、闖王鎮(zhèn)、九宮山鎮(zhèn)、燕夏鄉(xiāng)、洪港鎮(zhèn)一帶、九宮山風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)、觀音洞景區(qū)。

全市次重點(diǎn)防范區(qū)域有：咸安區(qū)中部及西部，嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)、高鐵嶺鎮(zhèn)東部、官橋鎮(zhèn)、陸溪鎮(zhèn)，赤壁市茶庵嶺鎮(zhèn)、官塘林場(chǎng)、赤壁市郊、中伙鋪北部、官塘驛鎮(zhèn)西部地區(qū)，崇陽縣路口鎮(zhèn)西北部、桂花泉鎮(zhèn)大部、天城鎮(zhèn)西部、石城鎮(zhèn)中西部、沙坪鎮(zhèn)及肖嶺鄉(xiāng)西部、青山鎮(zhèn)中東部、銅鐘鄉(xiāng)大部、港口鄉(xiāng)西北部一帶、金塘鎮(zhèn)葵山村至正源村一帶，通城縣東部四莊鄉(xiāng)紙棚村至塘湖鎮(zhèn)望湖村一帶、關(guān)刀鎮(zhèn)金潭村—東山村一帶、通城縣南部馬港鎮(zhèn)陽雀村至石溪村一帶、通城縣西北部藥姑村至藥姑林場(chǎng)一帶，通山縣楠林橋鎮(zhèn)及大路鄉(xiāng)一帶、洪港鎮(zhèn)大廣高速沿線及附近區(qū)域、通山縣西南部楊芳林鄉(xiāng)南部及夏鋪鎮(zhèn)西南部。

五、2021年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范對(duì)象

（一）重點(diǎn)防范的“三區(qū)一線”

全市共有307處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，根據(jù)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與工程建設(shè)動(dòng)態(tài)分布的特點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害防控以“三區(qū)一線”（人ロ密集區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)和交通樞紐沿線）為重點(diǎn)區(qū)域。落實(shí)“一險(xiǎn)一案、一點(diǎn)一策”制度：汛期前組織地質(zhì)專家對(duì)居民聚集區(qū)、交通要道、學(xué)校等重點(diǎn)隱患點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別，認(rèn)真研判，及時(shí)通報(bào)地方政府，對(duì)險(xiǎn)區(qū)設(shè)置預(yù)警警戒標(biāo)識(shí)，給群眾發(fā)放明白卡；對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患擬制疏散避險(xiǎn)應(yīng)急方案，明確撤離信號(hào)、識(shí)別路線、方向、疏散地點(diǎn)等。

1．人ロ密集區(qū)。赤壁市蒲圻辦事處金雞山社區(qū)原派出所職工宿舍后山崩滑、赤馬港辦事處河北街社區(qū)花果山南側(cè)滑坡；通山縣通羊鎮(zhèn)南門社區(qū)城門小區(qū)后山崩塌等地質(zhì)災(zāi)害位于城區(qū)中心地段，威脅的居民及過往的行人較多。相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和建設(shè)主管部門要采取相應(yīng)的工程治理和避讓措施，消除威脅，防止人員傷亡。

2．風(fēng)景名勝區(qū)。對(duì)咸安區(qū)鳴水泉風(fēng)景區(qū)、通山縣隱水洞風(fēng)景區(qū)、赤壁市赤壁石磯頭風(fēng)景區(qū)，特別是通城縣大坪鄉(xiāng)內(nèi)沖瑤族村1組金雞坑滑坡、通山縣九宮山景區(qū)公路沿線等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，旅游主管部門要組織對(duì)旅游從業(yè)單位和人員的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，督促景區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，落實(shí)治理措施，避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3．地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)。各縣（市、區(qū)）要以“三區(qū)兩線”關(guān)閉礦山為重點(diǎn)，加快推進(jìn)非煤礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)綠工作，積極籌措資金，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。水利部門要加強(qiáng)全市轄區(qū)內(nèi)河道、水庫、湖泊周邊地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)并及時(shí)組織治理。

4．交通樞紐沿線。咸安區(qū)華榮南山滑坡、大尖山滑坡影響京廣鐵路，鐵路部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)治理；咸（安）通（山）公路、趙（李橋）崇（陽）公路、各級(jí)旅游公路和山區(qū)鄉(xiāng)村公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患，交通運(yùn)輸部門要定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織治理，消除隱患。對(duì)建設(shè)形成的高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡，市交通運(yùn)輸局要責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位及時(shí)治理，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度，確保安全。

（二）重點(diǎn)防范的在建工程

在建鐵路、公路、水利水電工程、單獨(dú)選址建設(shè)的能源工程、房屋和市政工程等重大項(xiàng)目及其附屬基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、正在實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷避讓安置地建設(shè)工程、農(nóng)村削坡建房，以及抽排地下水等人類工程活動(dòng)集中的地段，要重點(diǎn)防范引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

六、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）提升政治站位，層層壓實(shí)責(zé)任

要提高思想認(rèn)識(shí)、端正工作態(tài)度，牢固樹立以人民為中心的思想，認(rèn)真落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。各地各部門要建立完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系，層層壓實(shí)工作責(zé)任。要強(qiáng)化部門依法履職聯(lián)動(dòng)防災(zāi)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門防災(zāi)信息共享共防共治一體化的管理機(jī)制。將地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急資金列入年度財(cái)政預(yù)算。

按照《省人民政府辦公斤關(guān)于切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（鄂政辦電〔2017〕68號(hào)）、《省地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)省地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)的通知》（鄂地災(zāi)防〔2020〕1號(hào)）文件要求，公安、民政、自然資源和規(guī)劃、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利和湖泊、文化和旅游、應(yīng)急、地質(zhì)、氣象等部門要切實(shí)履職盡責(zé)，分兵把守，嚴(yán)盯死守，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通沿線、文化和旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)民建房、水利和湖泊部門負(fù)責(zé)水利樞組工程、住建部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；自然資源和規(guī)劃部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處；地質(zhì)部門要及時(shí)提供專業(yè)技術(shù)支持。各施工企業(yè)要切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治直接責(zé)任，在工程建設(shè)的同時(shí)必須做好地質(zhì)災(zāi)害防治，堅(jiān)決防止因工程活動(dòng)擾動(dòng)產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)防次生災(zāi)害。對(duì)人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，嚴(yán)格執(zhí)行“誰引發(fā)誰治理”，由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任。

（二）推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

通過開展全市地質(zhì)災(zāi)害安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，建立精細(xì)化調(diào)查評(píng)價(jià)體系、專業(yè)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、科學(xué)綜合治理體系、信息化技術(shù)支撐體系，形成基礎(chǔ)扎實(shí)、預(yù)警及時(shí)、治理有效、信息暢通、支撐有力的綜合防治格局，全面提升我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平，建立交通沿線，農(nóng)村住房和移民搬遷建設(shè)、旅游景區(qū)等專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治體系，構(gòu)建職責(zé)明確、分工具體、防治有效的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。動(dòng)態(tài)更新“一情況兩清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，各縣（市、區(qū)）專委會(huì)成員單位要加強(qiáng)會(huì)商研判，精準(zhǔn)施策，通過推廣成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化安全保障，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，整治工作取得明顯成效。

（三）優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作思路

各地各部門要堅(jiān)持突出重點(diǎn)和“三量齊控”，推進(jìn)“隱患點(diǎn)防控”向“隱患點(diǎn)＋風(fēng)險(xiǎn)區(qū)雙控”轉(zhuǎn)變，突出做好重點(diǎn)集鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程周邊地質(zhì)災(zāi)害防控工作，分類落實(shí)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防控措施，建立“全生命周期”管控機(jī)制，實(shí)行閉環(huán)管理。推進(jìn)減存量，綜合科學(xué)利用防治措施減少隱患數(shù)量；推進(jìn)控增量，通過落實(shí)“三同時(shí)”等綜合手段減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，逐步減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害增量，重點(diǎn)落實(shí)修路建房切坡引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害管控；推進(jìn)防變量，通過監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)查、識(shí)別、看牢管住重大隱患和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，避免小隱患變成大災(zāi)害，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，減輕隱患威脅和災(zāi)害損失。

（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜防體系建設(shè)

自然資源和規(guī)劃部門和財(cái)政部門要在市、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)制定年度實(shí)施方案和分項(xiàng)工程實(shí)施方案，統(tǒng)籌實(shí)施基礎(chǔ)調(diào)查、專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、重大治理工程及信息化建設(shè)，有序推進(jìn)體系建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，建立、健全地質(zhì)災(zāi)害防治建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的檢查監(jiān)督體系，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。將綜合防治體系建設(shè)工作納入年度各級(jí)政府目標(biāo)考核責(zé)任制和績效考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)綜合防治體系建設(shè)專項(xiàng)資金績效管理與績效評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目實(shí)施效益。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，嚴(yán)控安全、質(zhì)量和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)地災(zāi)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)普查，加強(qiáng)會(huì)商評(píng)估。

按照第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體部署，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清全市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，開展危險(xiǎn)性評(píng)估工作，完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃。各地各部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)共享雨情、水情、災(zāi)情信息，分階段、分時(shí)段、分區(qū)域開展地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，提前做好地質(zhì)災(zāi)害防范準(zhǔn)備。對(duì)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展會(huì)商評(píng)估，為市、縣人民政府開展防災(zāi)處置提供建議。

（六）堅(jiān)持多措并舉，做到“三個(gè)到位”

一是巡查督辦到位。各縣（市、區(qū)）人民政府要廣泛發(fā)動(dòng)群眾并采取群專結(jié)合方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全方位、全覆蓋的巡查督辦和“回頭看”工作，最大限度查找發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查出來的隱患要逐一梳理建立臺(tái)賬，分類確定治理方案，逐一落實(shí)防范措施，抓緊開展整治工作。二是值班值守到位。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守和信息報(bào)送等制度。做到24小時(shí)值班不離崗，嚴(yán)肅汛期工作紀(jì)律，如有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)迅速協(xié)調(diào)技術(shù)支撐單位，及時(shí)配合地方政府及應(yīng)急管理部門做好處置工作，做好危險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)和避讓，避免二次災(zāi)害發(fā)生。凡是因工作不落實(shí)，巡查監(jiān)控不到位，造成負(fù)面影響，甚至造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。三是快速反應(yīng)到位。重點(diǎn)做到“四個(gè)第一”，即第一時(shí)間發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息，第一時(shí)間知曉和預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息，第一時(shí)間坐鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一時(shí)間傳遞上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息。

???（七）落實(shí)防災(zāi)措施，提升應(yīng)急能力

各地自然資源和規(guī)劃部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的指導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查和雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查。各地應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐一落實(shí)監(jiān)測(cè)人，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，及時(shí)掌握隱患點(diǎn)發(fā)展變化情況。各地可通過委托、購買服務(wù)等形式，進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)監(jiān)測(cè)力量，完善專業(yè)隊(duì)伍和專家駐守制度，促進(jìn)群測(cè)群防與專業(yè)監(jiān)測(cè)有機(jī)結(jié)合。自然資源和規(guī)劃部門要與氣象等部門密切配合，繼續(xù)開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化預(yù)警。各地要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班、險(xiǎn)（災(zāi)）情速報(bào)等制度。所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，均要設(shè)立警示標(biāo)志，及時(shí)納入群測(cè)群防體系，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡。各縣（市）、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門要會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真制定2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

（八）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及防災(zāi)知識(shí)。

各地應(yīng)切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作，不斷提高各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員履職盡責(zé)能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的技能。各地要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界地球日”、“土地日”等宣傳活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，采取多種形式，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，不斷提高社會(huì)各界和廣大人民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力，各縣（市、區(qū)）要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌調(diào)度社會(huì)力量，因地制宜開展應(yīng)急演練，提高廣大干部群眾臨災(zāi)避險(xiǎn)能力。

附件：咸寧市國土（地質(zhì)）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)成員單位及職責(zé)分工

咸寧市國土（地質(zhì)）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室

2021年4月29日

附件

咸寧市國土（地質(zhì)）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)

成員單位及職責(zé)分工

按照《省人民政府辦公斤關(guān)于切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（鄂政辦電（2017）68號(hào)）《市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市安委會(huì)組成人員和成立十七個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)的通知》（咸政辦發(fā)〔2017〕25號(hào)）要求，為壓實(shí)齊抓共管的責(zé)任體系，經(jīng)征求各成員單位意見，形成了《咸寧市國土（地質(zhì)）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)成員單位及職責(zé)分工》，請(qǐng)各成員單位遵照?qǐng)?zhí)行。

一、專委會(huì)成員

主　任：吳　?剛　?市政府副市長

副主任：李　?光　?市自然資源和規(guī)劃局局長

成　員：張　?林　?市應(yīng)急管理局副局長

????????黃學(xué)農(nóng)　??市財(cái)政局副局長

????????周洪恩　??市自然資源和規(guī)劃局黨組成員

????????汪曙東??　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

????????鄒　飛　??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

????????程參平　??市水利和湖泊局副局長

????????廖承武　??市交通運(yùn)輸局總工程師

????????汪金月　??市教育局副局長

????????王白石??　市文化和旅游局副局長

????????許存華????市氣象局副局長

????????張文勝????湖北省地質(zhì)局第四地質(zhì)大隊(duì)副隊(duì)長

專委會(huì)辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局周洪恩同志兼任。

二、成員單位職責(zé)

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號(hào)）、《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2012〕32號(hào)）和《省人民政府辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施意見重點(diǎn)工作分工方案的通知》（鄂政辦函〔2012〕55號(hào)）、《省地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)省地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)的通知》（鄂地災(zāi)防〔2020〕1號(hào)）等文件要求，落實(shí)地方政府地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，堅(jiān)持專群結(jié)合、群測(cè)群防，堅(jiān)持誰引發(fā)、誰治理，誰受益、誰出資，誰破壞、誰恢復(fù)的原則，分兵把守，嚴(yán)盯死守，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

市自然資源和規(guī)劃局：按照綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)編制全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展預(yù)案演練，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，會(huì)同自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市氣象局、林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)因建設(shè)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；協(xié)助組織做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控，督促系統(tǒng)內(nèi)做好相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害隱患的整改；加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)和管理人員地質(zhì)災(zāi)害防治的教育培訓(xùn)，參與相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督查農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)因農(nóng)民建房誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；加強(qiáng)農(nóng)民建房的管控，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)；組織開展農(nóng)民建房地質(zhì)災(zāi)害巡查排查；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警；組織、指導(dǎo)農(nóng)民建房地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；參與相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

市水利和湖泊局：加強(qiáng)對(duì)山洪等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織、指導(dǎo)河道、湖泊、主管的水庫和水電站等水利水電樞紐工程建設(shè)和運(yùn)行過程中可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理工作；參與有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

市交通運(yùn)輸局：組織、指導(dǎo)公路建設(shè)中可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理工作，防止因工程建設(shè)擾動(dòng)產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害。組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排查；加強(qiáng)對(duì)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織、指導(dǎo)開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。參與相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

市教育局：加強(qiáng)學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防范防治工作，對(duì)新建、擴(kuò)建學(xué)校選址要組織開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，避免學(xué)校建設(shè)在有地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域；加強(qiáng)學(xué)校安全教育及防范知識(shí)宣傳、日常安全管理、隱患排查及監(jiān)測(cè)等工作。參與相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

市文化和旅游局：指導(dǎo)督促A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店制定地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案；配合相關(guān)部門組織開展旅游業(yè)地質(zhì)災(zāi)害安全專項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好漂流項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查；參與相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息和雨情監(jiān)測(cè)信息，強(qiáng)化強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣過程的分析研判，配合做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)管，組織、指導(dǎo)項(xiàng)目資金的績效管理工作。

湖北省地質(zhì)局第四地質(zhì)大隊(duì)：協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控，協(xié)助自然資源和規(guī)劃部門提供地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐。

三、工作機(jī)制

（1）建立聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)工作需要，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題研究和部署。

（2）建立會(huì)商制度。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)，不定期組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行趨勢(shì)研判分析和預(yù)測(cè)，提出防治對(duì)策措施意見和建議。

（3）建立通報(bào)制度。完善信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息和防治工作有關(guān)情況

（4）建立督辦制度。督促縣（市、區(qū)）人民政府履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，督促工程建設(shè)單位防范人為工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

四、其他事項(xiàng)

（1）各成員單位因分工調(diào)整，需調(diào)整組成人員的，及時(shí)報(bào)專委會(huì)辦公室。

（2）各成員單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)專委會(huì)辦公室。

（3）專委會(huì)辦公室聯(lián)系人：徐世江????李　明　?聯(lián)系電話：8158569。