根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室部署開展年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作督查考核準(zhǔn)備工作的要求,市統(tǒng)計(jì)局對(duì)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、工作情況
2023年,全市對(duì)24家企業(yè)開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,圓滿完成計(jì)劃抽查比例1%的工作任務(wù)。
(一)依法依規(guī),開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作
依照《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《省統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》《咸寧市統(tǒng)計(jì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》有關(guān)“抽查對(duì)象和抽查比例不少于‘四上’法人單位的1%,抽查頻次為除有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑外,對(duì)同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,一年最多只進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。”規(guī)定事項(xiàng),切實(shí)推進(jìn)2023年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。
(二)精心組織,落實(shí)部門聯(lián)合抽查任務(wù)
1.統(tǒng)籌部署。按照《咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2023年度部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》有關(guān)要求,將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃納入市統(tǒng)計(jì)局年度工作要點(diǎn),印發(fā)《咸寧市統(tǒng)計(jì)局、咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、咸寧市商務(wù)局關(guān)于2023年度聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作的通知》,明確監(jiān)管工作責(zé)任和時(shí)間安排。
2.規(guī)范抽選。一是明確部門分工合作,統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)檢查企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量,市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)檢查登記事項(xiàng)、公示信息等,商務(wù)部門負(fù)責(zé)檢查商貿(mào)企業(yè)信息報(bào)送情況。二是雙隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。市統(tǒng)計(jì)局與部門密切配合,在省級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員,并隨機(jī)匹配檢查對(duì)象和檢查人員的。
3.依法檢查。在抽查檢查全過程中,堅(jiān)持“一個(gè)制度、兩個(gè)清單、三個(gè)不查、四個(gè)公開”抽查檢查工作機(jī)制,同時(shí)嚴(yán)格遵守執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(《統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法公示制度》《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法全過程記錄制度》《重大統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法決定法制審核制度》),執(zhí)法人員依法做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和有關(guān)證據(jù)資料收集。
(三)及時(shí)公示,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的透明度
為規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的透明度, 保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),市統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)公開“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查信息,將《咸寧市統(tǒng)計(jì)局2023年部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》《咸寧市統(tǒng)計(jì)局、咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、咸寧市商務(wù)局關(guān)于2023年度聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作的通知》等湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”欄目公示,并將檢查結(jié)果在市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)歸集公示。
二、存在問題
一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量不均衡。縣(市、區(qū))局在崗職工符合申請(qǐng)全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試條件的人員不多,取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員較少,目前有1個(gè)縣沒有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員,2個(gè)縣只有1名統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員,無法滿足當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作需要。二是“進(jìn)一門,查多項(xiàng)事”工作機(jī)制質(zhì)效有待提升,存在“硬拽”部門一起聯(lián)合監(jiān)管的情況,沒有根據(jù)各部門實(shí)際工作需要開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。
三、明年工作措施和建議
1.增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量。開展全市符合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試條件的統(tǒng)計(jì)干部清理工作,特別是持證人數(shù)少于2名的縣(市、區(qū)),做到能考盡考,進(jìn)一步增加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量。
2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期舉辦統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程、執(zhí)法文書的規(guī)范、案卷管理等執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,確保文明執(zhí)法、公平公正執(zhí)法。
3.探索提升“進(jìn)一門,查多項(xiàng)事”工作機(jī)制質(zhì)效。建議市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭,對(duì)各部門執(zhí)法檢查需要情況開展摸底工作,依據(jù)需要切實(shí)推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查工作。
咸寧市統(tǒng)計(jì)局
2023年11月24日